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2021法考知識:《行政法》行政機關組織法
發布時間:2021-08-09 19:48   
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摘要:在現代國家,行政職權主要由國家專設的行政機關享有和行使。不過,隨著行政管理或公共管理的發展,出現了經法律授權承擔行政職權的社會組織,其在行使行政職權時的地位實際與行政機關相同。

  一、行政組織法與行政機關組織法的概念(變化或新增)

  在現代國家,行政職權主要由國家專設的行政機關享有和行使。不過,隨著行政管理或公共管理的發展,出現了經法律授權承擔行政職權的社會組織,其在行使行政職權時的地位實際與行政機關相同。

  行政主體具有下列特征:

  一是行政主體是組織。個人不能成為行政主體,這一點與民事主體不同。

  二是行政主體是依法享有行政職權的組織。這是行政主體的本質屬性。

  三是能夠以自己的名義獨立對外行使行政職權。

  四是能夠獨立承擔相應的法律后果,如成為行政訴訟的被告。能夠成為行政主體的包括行政機關和非政府組織,而行政機關是最重要、最常見的行政主體。

  二、行政機關委托的組織(新增)

  1.行政機關的權利義務。

  在委托行政職權問題上,行政機關有以下一些義務:

  (1)應當以法律、法規和規章的規定為依據;

  (2)在行政機關的法定權限以內;

  (3)委托符合法定條件的組織,不得委托法定條件以外的其他組織或者個人;

  (4)委托應當以委托書方式進行,委托書應當載明委托的具體事項、權限、期限等內容,委托行政機關和受委托組織應當將委托書向社會公布

  (5)對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監督;

  (6)對受委托的組織的行為后果承擔法律責任。

  2.受委托組織的條件。

  受委托組織必須具備以下條件:

  (1)依法成立并具有管理公共事務職能的組織;

  (2)具有熟惡有關法律、法規、規章和業務并取得行政執法資格的工作人員;

  (3)需要進行技術檢查或者技術鑒定的,應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

  3.受委托組織的權利義務。

  有關組織在根據行政機關委托進行行政處罰時,有以下權利義務:

  (1)只能在委托范圍內實施行政處罰;

  (2)以委托行政機關的名義進行行政處罰;

  (3)不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。


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