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    2015年《民事訴訟法司法解釋》解讀

    發布時間:2015-02-09 10:51   
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    摘要:2015年《民事訴訟法司法解釋》萬國獨家解讀,司考培訓選萬國!

    最高人民法院高度重視修改后民事訴訟法的貫徹落實工作。2014年12月,通過了《民訴法司法解釋》?!睹裨V法司法解釋》共分23章,共552條?!睹裨V法司法解釋》的制定和實施,對確保修改后民事訴訟法的正確、統一、嚴格、有效實施,更加有效地保障當事人的訴訟權利,更加積極地維護司法公正、促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定,更加有力地為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,樹立司法公信,提高司法權威,具有十分重要的意義?,F對《民訴法司法解釋》主要從以下幾個方面進行解讀:

    (一)確保民事訴訟程序公正

    最高人民法院在制定《民訴法司法解釋》時,將確保民事訴訟程序的公正性作為貫穿始終的主線,全文552條規定都是直接或間接地體現程序公平正義的具體措施。同時,強調了當事人訴訟權利平等,兼顧公正與效率,重視程序的公開透明,落實“兩便原則”等原則,使民事訴訟制度更加科學和更具有操作性。例如《民訴法司法解釋》第46條規定的指令回避,是 《民訴法司法解釋》新增加的一種回避形式,回避的形式作為司法考試每年青睞的考點,需要學員對此回避形式予以高度重視。

    (二)切實保障當事人的訴訟權利

    為了保障當事人的訴訟權利,《民訴法司法解釋》對相關程序或制度進行了細化,具體表現在:一是《民訴法司法解釋》為了保護和規范當事人一審、二審、再審各個階段申請撤訴的權利,第238條、337條、338條、410條對當事人申請撤訴的權利做了具體規定,撤訴作為高頻考點,同時新規定歷來也是重點考察、重點掌握的內容,需要廣大學員引以為重。二是增加反訴構成要件的規定。反訴作為司考考試的必考考點,需要廣大學員在反訴原有條件的基礎上,結合《民訴法司法解釋》新增加的第232、233兩條規定進行深入的理解,以迎合司考動向。三是細化規定第三人撤銷之訴、案外人申請再審之訴、執行異議之訴案件、當事人申請再審案件的適用條件、審理程序、審理方式以及救濟途徑等,以防止有關救濟程序制度之間重復交叉,為當事人實現訴訟救濟提供明確的途徑指引,切實維護當事人、案外人、第三人的合法權益,切實維護人民法院裁判文書的既判力、嚴肅性和穩定性。2012年的《民事訴訟法》第56條新增的第三人撤銷之訴,2015年《民訴法司法解釋》第十四章對第三人撤銷之訴做了詳細的規定,明確了當事人權利的行使,也將會是司法考試的重要考點。

    (三)保障審判公開

    為了保障審判公開,《民訴法司法解釋》對相關審理程序做了詳細的規定:一是《民訴法司法解釋》第333條、第403條對二審、再審程序可以不開庭審理的情形予以限制。原來二審、再審程序不開庭審理的情形僅是作為例外規定,一般不會作為司考考察的重點,但2015年《民訴法司法解釋》詳細的對不開庭審理的情形進行了司法規定,勢必會成為未來司考的考察方向;二是規定申請查閱裁判文書的范圍和方式。2012年《民事訴訟法》第156條規定當事人有查閱權,但僅用一個法條予以粗略規定,2015年《民訴法司法解釋》第255條了對此作了細致的規定,這一細小的變化,需要廣大學員引起高度重視。

    (四)規范證據的審查與運用規則

    2012年《民事訴訟法》第65條對逾期舉證的責任進行了規定,2015年《民訴法司法解釋》第101、102條又對逾期舉證的后果作出了分層次、分情形予以處罰的規定,而2014年司法考試對這一項新的規定已經進行過考察,相信2015年的司法考試會對這一規定進行更加縝密的考察,此外,2015年《民訴法司法解釋》還對專家輔助人以及鑒定、勘驗制度等問題做出了規定。針對新設的專家輔助人這一主體,需要學員注意的是專家輔助人既非鑒定人又非證人。

    (五)切實提高民事審判工作效率。

    一方面,2012年《民事訴訟法》僅用第162條規定了小額訴訟程序,2015年《民訴法司法解釋》第十二章對小額訴訟程序做了專章規定,細化小額訴訟案件的適用范圍、程序轉換、裁判文書簡化等內容,勢必會是未來司法考試重點考察內容。另一方面,2015年《民訴法司法解釋》增加規定審理前準備和庭前會議制度,以提前梳理當事人相關訴訟請求和意見、組織交換證據、歸納爭議焦點,為提高庭審效率奠定基礎。

    (六)貫徹誠實信用原則

    2015年《民訴法司法解釋》增加了關于制裁違反誠信原則行為的規定,此規定需學員結合2012年《民事訴訟法》第112條和113條理解、記憶;《民訴法司法解釋》第119、120條新增了對當事人簽署據實陳述保證書、證人簽署如實作證保證書的程序及后果作出規定,學員需再結合證人出庭作證、證人資格、證人證言效力的基礎上,進行關聯記憶。

    (七)完善公益訴訟制度

    2012年《民事訴訟法》第五章第一節規定了民事公益訴訟,但該法只有一個條文規定。2015年《民訴法司法解釋》第十三章對公益訴訟的操作程序做了細化,既方便人民法院審理,又方便當事人起訴。這個新內容勢必成為今年的重要考點,具體內容有:一是細化提起公益訴訟的受理條件:(一)有明確的被告;(二)有具體的訴訟請求;(三)有社會公共利益受到損害的初步證據;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄;二是明確了公益訴訟案件的管轄法院:公益訴訟案件由侵權行為地或者被告住所地中級人民法院管轄,但法律、司法解釋另有規定的除外。因污染海洋環境提起的公益訴訟,由污染發生地、損害結果地或者采取預防污染措施地海事法院管轄。對同一侵權行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的,由最先立案的人民法院管轄,必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄;三是規定了告知程序:人民法院受理公益訴訟案件后,應當在十日內書面告知相關行政主管部門;四是對其他有權提起公益訴訟的機關和有關組織參加訴訟作出規定:人民法院受理公益訴訟案件后,依法可以提起訴訟的其他機關和有關組織,可以在開庭前向人民法院申請參加訴訟。人民法院準許參加訴訟的,列為共同原告;五是協調公益訴訟與私益訴訟的關系:人民法院受理公益訴訟案件,不影響同一侵權行為的受害人根據民事訴訟法第一百一十九條規定提起訴訟;六是規定了公益訴訟案件可以和解、調解,但當事人達成和解或者調解協議后,人民法院應當將和解或者調解協議進行公告。公告期間不得少于三十日。公告期滿后,人民法院經審查,和解或者調解協議不違反社會公共利益的,應當出具調解書;和解或者調解協議違反社會公共利益的,不予出具調解書,繼續對案件進行審理并依法作出裁判;七是對公益訴訟原告申請撤訴作出了限制性規定,即公益訴訟案件的原告在法庭辯論終結后申請撤訴的,人民法院不予準許;八是對公益訴訟案件裁判效力作出規定。公益訴訟案件的裁判發生法律效力后,其他依法具有原告資格的機關和有關組織就同一侵權行為另行提起公益訴訟的,人民法院裁定不予受理,但法律、司法解釋另有規定的除外。

    (八)進一步完善法庭紀律

    2015年《民訴法司法解釋》對有關法庭紀律的相關規定作了修改完善,主要體現在以下幾個方面:一是《民訴法司法解釋》規定,人民法院對訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,可以適用民事訴訟法第110條規定處理:(一)未經準許進行錄音、錄像、攝影的;(二)未經準許以移動通信等方式現場傳播審判活動的;(三)其他擾亂法庭秩序,妨害審判活動進行的。有前款規定情形的,人民法院可以暫扣訴訟參與人或者其他人進行錄音、錄像、攝影、傳播審判活動的器材,并責令其刪除有關內容;拒不刪除的,人民法院可以采取必要手段強制刪除。二是《民訴法司法解釋》第177條規定,訓誡、責令退出法庭由合議庭或者獨任審判員決定。訓誡的內容、被責令退出法庭者的違法事實應當記入庭審筆錄。第185條對拘留與罰款決定不服的,可以在3日內向上一級人民法院申請復議,復議期間不停止執行。完善法庭紀律,既保障法庭審理程序的順利進行,又有利于保障訴訟參與人及案外人的權利。

    這部司法解釋將自2015年2月4日起正式實施,這是最高人民法院有史以來條文最多、篇幅最長的司法解釋,同時也是法律界人士最佳關注的一次司法解釋,這無疑對備戰2015年司法考試的考生增加了新的難度。不過,《民訴法司法解釋》只是對《民事訴訟法》規定的細化,不會與其相違背,只要考生認真、細心、多學、多練,2015年民訴法會成為是你的至勝之地。

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